Проект Порядка выдачи специальных разрешений ‎на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов

ПРОЕКТ

Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений
‎на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
‎№ 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31,
‎ст. 3805; 2009, № 14, ст. 1582; 2014, № 48, ст. 6643) и пунктом 5.2.10 Положения
‎о Министерстве транспорта Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342), п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи специальных разрешений
‎на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.

Министр Е.И. Дитрих

Подоляк Игорь Павлович

(499) 495 00 00 (доб. 12 14)

)УТВЕРЖДЕН

приказом Минтранса России

от ____________№ ________

Порядок
‎выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов

I. Общие положения

1. Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов определяет процедуры приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки опасных грузов
‎(далее - специальное разрешение), а также оформления и выдачи (отказа в выдаче) специального разрешения.

2. Специальное разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор). Рекомендуемый образец специального разрешения приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

3. Специальное разрешение выдается на перевозку опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов¹ (далее - ДОПОГ) к грузам повышенной опасности.

4. Специальное разрешение выдается на одну или несколько идентичных международных автомобильных перевозок опасных грузов на срок не более года.

Количество поездок транспортного средства и срок, на который выдается специальное разрешение, указываются в заявлении о получении специального разрешения (далее - заявление).

II. Прием и регистрация заявления

о получении специального разрешения

5. Заявление подается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или их уполномоченным представителем (далее - заявитель)
‎в территориальный орган Ространснадзора. Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

6. К заявлению прилагаются:

1) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также копия документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством
‎на законных основаниях, если оно не является собственностью заявителя;

_______________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов». (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 14 февраля 1994, № 7, ст. 508).

2) копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, AT и MEMU к перевозке опасных грузов согласно главе 9.1 ДОПОГ (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

3) копия разработанного маршрута перевозки опасного груза;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в территориальный орган Ространснадзора представителем заявителя.

7. Заявитель предоставляет в территориальный орган Ространснадзора заявление с комплектом документов, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, лично либо заказным почтовым отправлением с описью вложения
‎с уведомлением о вручении, либо посредством факсимильной связи
‎(с последующим предоставлением оригинала заявления и прилагаемых к нему документов), либо по электронной почте в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу: www.gosuslugi.ru (далее - информационная система).

8. При подаче заявителем заявления с комплектом документов, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, посредством информационной системы необходимость дополнительной подачи представленных документов
‎в какой-либо иной форме отсутствует.

9. Все представленные документы должны быть читаемы, копии прилагаемых документов на бумажном носителе подписываются заявителем и заверяются печатью (при наличии). Заявление не должно иметь исправлений.

10. Заявление принимается и регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов (далее - журнал регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений) в день его подачи в территориальный орган Ространснадзора.

Заявление в электронном виде регистрируется информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации
‎в информационной системе.

11. Должностное лицо территориального органа Ространснадзора в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов и в течении следующего рабочего дня принимает одно из решений:

1) возвращает заявление, если оно подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание заявления, не содержит сведений, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, или к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

2) принимает заявление к рассмотрению и уведомляет заявителя о принятом решении.

Должностное лицо территориального органа Ространснадзора, принявшее решение о возвращении заявления, обязано в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления проинформировать заявителя о принятом решении
‎с указанием оснований принятия решения.

В случае подачи заявления с использованием портала информационной системы, информирование заявителя о принятом решении также происходит через личный кабинет заявителя на портале информационной системы.

12. По обращению заявителя территориальный орган Ространснадзора обязан предоставить сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.

III. Рассмотрение заявления и выдача

специального разрешения

13. При рассмотрении заявления должностное лицо территориального органа Ространснадзора в течение девяти рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет достоверность представленных сведений, а также проводит проверку соответствия условий организации и технического обеспечения перевозки
‎по заявленному опасному грузу, в результате которой должны быть определены:

1) соответствие установленным ДОПОГ требованиям по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;

2) маршрут перевозки и условия движения по нему, отвечающие следующим требованиям:

маршрут перевозки должен иметь минимальную протяженность
‎с возможностью обеспечения безопасных условий перевозки, установленных ДОПОГ и владельцем груза, с учетом особенностей опасных свойств груза. Маршрут перевозки должен прокладываться по дорогам, имеющим твердое покрытие, а также в объезд крупных населенных пунктов, природных заповедников, архитектурных памятников, зон отдыха, земель историко-культурного значения, природного значения и других особо охраняемых территорий;

на маршруте перевозки должны быть предусмотрены места стоянок транспортных средств в соответствии с ДОПОГ.

14. По результатам рассмотрения заявления территориальный орган Ространснадзора принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения.

15. В течение следующего рабочего дня после принятия решения о выдаче специального разрешения:

специальное разрешение оформляется на бланке², присваивается
‎регистрационный номер и подписывается начальником территориального органа Ространснадзора или уполномоченным им должностном лицом;

____________

² Бланки специальных разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня «В» согласно требованиям, установленным приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817» (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 г., регистрационный № 4271), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 г., регистрационный № 6860).

после его подписания специальное разрешение заверяется гербовой печатью;

соответствующие сведения вносятся в журнал регистрации заявлений
‎и выдачи специальных разрешений и реестр выданных специальных разрешений;

специальное разрешение выдается или направляется по почте
‎с соответствующей пометкой в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений и реестр выданных специальных разрешений.

16. В случае экстренной перевозки опасного груза, предназначенного для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий, рассмотрение заявления о получении специального разрешения осуществляется в течение одного рабочего дня, а специальное разрешение выдается в срок до трех рабочих дней.

17. Территориальный орган Ространснадзора на следующий день после принятия решения о выдаче специального разрешения уведомляет заявителя почтовым отправлением или в электронной форме, иным доступным способом.

18. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:

1) наличие в заявлении и (или) приложенных к нему документах недостоверной или неполной информации;

2) установленное нарушение требований ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;

3) несоответствие безопасности перевозки заявленного опасного груза установленным дополнительным требованиям или ограничениям, касающимся транспортных средств, въезжающих на мосты или в туннели, транспортных средств, использующихся в комбинированных перевозках, например, на паромах или железнодорожных составах, или транспортных средств, въезжающих в порты или другие транспортные терминалы или выезжающих из них;

4) несоответствие безопасности перевозки заявленного опасного груза требованиям, касающимся движения транспортных средств по установленным маршрутам во избежание проезда через коммерческие или жилые районы, экологически чувствительные районы, промышленные зоны с опасными объектами или по дорогам, представляющим серьезную физическую опасность;

5) чрезвычайные требования к маршрутам движения или стоянкам транспортных средств с опасными грузами, обусловленные неблагоприятными погодными условиями, землетрясениями, авариями, забастовками, гражданскими беспорядками или военными действиями;

6) установленные ограничения на движение транспортных средств с опасными грузами в определенные дни недели или года;

7) отсутствие удостоверения допуска к осуществлению автомобильных международных перевозок и карточки допуска к осуществлению автомобильных международных перевозок на транспортное средство, предполагаемое
‎к использованию для перевозки опасных грузов;

8) несоответствие требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка.

19. Территориальный орган Ространснадзора на следующий день после принятия решения об отказе в предоставлении специального разрешения уведомляет заявителя почтовым отправлением или в электронной форме, иным доступным способом.

20. Действие специального разрешения приостанавливается при прохождении маршрута перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам, непосредственно прилегающим к объектам транспортной инфраструктуры, задействованным при подготовке и проведении спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий (далее - объекты и мероприятия соответственно).

В случае поступления в срок не ранее, чем за тридцать дней и не позднее, чем за семь дней от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие терроризму в пределах своих полномочий, информации о проведении мероприятий на объектах, территориальный орган Ространснадзора в течение трех рабочих дней принимает решение
‎о приостановлении действия специального разрешения и запрашивает у владельца автомобильной дороги альтернативные маршруты объезда объектов.

Территориальный орган Ространснадзора по заявлению заявителя или его представителя на время приостановления действующего специального разрешения оформляет в сроки, не превышающие трех рабочих дней, специальное разрешение
‎с учетом альтернативного маршрута перевозки опасного груза и ранее представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, для оформления специального разрешения, действие которого было приостановлено.

21. В случае приостановления действия специального разрешения территориальный орган Ространснадзора вносит соответствующую информацию
‎в реестр выданных специальных разрешений и уведомляет об этом заявителя
‎в течение рабочего дня посредством телефонной и факсимильной связи, а также
‎на электронный адрес, указанный перевозчиком в заявлении.

22. Передача специального разрешения или его копии третьим лицам запрещена.

23. Территориальный орган Ространснадзора ведет реестр выданных специальных разрешений; журнал регистрации заявлений на выдачу специальных разрешений; журнал выдачи специальных разрешений.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку выдачи специальных разрешений

на осуществление международных автомобильных

перевозок опасных грузов

Рекомендуемый образец

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку выдачи специальных разрешений

на осуществление международных автомобильных

перевозок опасных грузов

Рекомендуемый образец

Регистрационный номер_____________________ В __________________________________

(оформляется территориальным (указать наименование территориального

органом Ространснадзора) органа Ространснадзора)

Дата регистрации____________________________________

(оформляется территориальным органом Ространснадзора)

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________________________________просит оформить специальное

(наименование перевозчика груза)

разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки опасного груза по территории Российской Федерации. Для оформления специального разрешения сообщаю следующие сведения:

1. _________________________________________________________________________________

(наименование, местонахождение (регистрации), ИНН, телефон, адрес электронной почты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН, телефон, адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя)

2. _________________________________________________________________________________

(класс, номер ООН, наименование и описание опасного груза, перевозку которого перевозчик намерен осуществить и вид тары для перевозки заявленного груза)

3. _________________________________________________________________________________

(сведения о заявленном для перевозки опасного груза транспортном средстве:

вид транспортного средства, регистрационные номера автомобиля, прицепа, полуприцепа)

4. _________________________________________________________________________________

(предполагаемые маршрут, дата и сроки осуществления перевозки опасного груза,

место погрузки и разгрузки)

5. _________________________________________________________________________________

(наименование, точный почтовый адрес, номер телефона, факс или адрес электронной почты грузоотправителя и грузополучателя опасного груза)

6. _________________________________________________________________________________

(дополнительные сведения)

Срок действия специального разрешения прошу установить с _______________по ______________

на ___________________ поездок.

___________________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя организации, подпись, Ф.И.О.)

Портал техминимум.рф

Информация предоставлена сайтом: gov.ru